Nicolas Sarkozy a choisi une bien curieuse méthode pour réformer le service public de l audiovisuel, que l on pourrait baptiser "du chien dans le jeu de quilles". Elle consiste à mettre la pagaille en déséquilibrant volontairement le système. Pas idiot ! Comment réformer ? la... ...

Nicolas Sarkozy a choisi une bien curieuse méthode pour réformer le service public de l audiovisuel, que l on pourrait baptiser "du chien dans le jeu de quilles". Elle consiste à mettre la pagaille en déséquilibrant volontairement le système. Pas idiot !

Comment réformer ? la commission qui fait des propositions, on a essayé avec Attali, ça mobilise les conservatismes et on finit par enterrer le projet. Bilan, rien ne se fait. C est certain qu un rapport sur l audiovisuel public aurait été enterré vite fait bien fait, tant les corporatismes sont forts dans ce secteur. Nicolas Sarkozy a donc choisi la négociation avec le couteau sous la gorge, prenant l initative en annonçant une mesure que tout le monde souhaite officiellement, mais que tous redoutent car elle implique des décisions douloureuses (que personne ne veut assumer). Soit on trouve d autres recettes, soit on réduit la voilure, voilà l alternative.

Passé le premier temps de la cacophonie, où on mesure la force de chaque partie prenante (et donc le résultat possible des négociations), on met tout le monde autour de la table et on discute. Sauf que là, le gouvernement a une monnaie d échange (il peu lacher plus ou moins de lest, sur les délais par exemple) et oriente clairement les débats. Les acteurs de l audiovisuel public sont au pied du mur et ne peuvent plus éluder la question ni mener les négociations dans l impasse. C est un peu la technique adoptée avec les syndicats : si à telle date, vous n êtes pas arrivés à un accord, le gouvernement décide, et le fait vraiment. Au passage, on montre gentillement aux partenaires sociaux ce que sera la décision. C est motivant, surtout quand aucun des partenaires n a envie de voir le projet gouvernemental se concrétiser. Pour l audiovisuel public, Sarkozy a juste inversé un peu, donnant la décision avant.

Certes, ce n est pas une méthode très cartésienne, une belle réforme d énarque-technocrate sur l air du "ce qui se conçoit bien s énonce clairement...". Les beaux esprits mathématiques, qui aiment les réformes bien carrées doivent être déçus. Mais tant pis, si c est au prix d une meilleure efficacité et d une meilleure transparence, je préfère une méthode qui peut apparaitre plus brouillonne, mais qui est aussi plus souple et permet de tenir compte des rapports de force. Cette nouvelle manière de faire est une vraie nouveauté, un tournant notable car c est la reconnaissance officielle que l Etat ne "surplombe" plus, mais qu il est un acteur des réformes parmi les autres, avec son rôle, ses instruments, ses contraintes et qu il peut ne pas l emporter. En procédant ainsi, Sarkozy fait descendre l Etat dans l arène, comme il le fait pour lui-même et pour la fonction qu il occupe. Ce n est pas sans risques, mais ce n est pas non plus sans espoirs de gains. Et c est une vraie rupture !